烏魯木齊市委十二屆十一次全會召開
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神
進(jìn)一步全面深化改革
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中走在前作表率
市委常委會主持會議 張柱作工作報告并講話
新疆網(wǎng)訊（全媒體記者肖翔）10月12日，中國共產(chǎn)黨烏魯木齊市第十二屆委員會第十一次全體會議召開。會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，按照自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，結(jié)合實(shí)際謀劃部署通過進(jìn)一步全面深化改革，健全完善烏魯木齊完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機(jī)制，為推進(jìn)烏魯木齊在中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中走在前、作表率提供強(qiáng)大動力和制度保障。
會議由市委常委會主持。自治區(qū)黨委副書記、市委書記張柱受市委常委會委托作工作報告，并就貫徹落實(shí)全會精神作講話。
10月12日，中共烏魯木齊市第十二屆委員會第十一次全體會議召開。大會現(xiàn)場。 記者陳星宇攝
會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨烏魯木齊市委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革 在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中走在前、作表率的實(shí)施意見》《中國共產(chǎn)黨烏魯木齊市第十二屆委員會第十一次全體會議關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革 在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中走在前、作表率的決議》。
會議指出，黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書記在全會上的重要講話為新征程上把改革推向前進(jìn)提供了根本遵循，全會通過的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步全面深化改革，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中走在前、作表率。
會議指出，當(dāng)前，烏魯木齊改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，必須清醒認(rèn)識面臨的形勢任務(wù)，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，保持改革銳氣，增強(qiáng)改革韌性，提高改革本領(lǐng)，持續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，有力支撐服務(wù)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐。
10月12日，中共烏魯木齊市第十二屆委員會第十一次全體會議召開。 參會人員認(rèn)真聽會。記者陳星宇攝
會議對標(biāo)黨中央改革部署，全面銜接自治區(qū)黨委改革要求，結(jié)合烏魯木齊工作實(shí)際，提出了一系列重要改革舉措。
會議強(qiáng)調(diào)，要健全有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制。持續(xù)深化宣傳教育、研究闡釋工作，鞏固拓展國家通用語言文字教育成果；積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，突出抓好各民族互嵌式發(fā)展；深入推進(jìn)文化潤疆，健全宗教事務(wù)治理法治化機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持有為政府和有效市場有機(jī)結(jié)合，健全發(fā)展高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革、做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)；旗幟鮮明支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)要素配置保障，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度降低民營企業(yè)制度性交易成本；加快地方財稅金融體制改革，完善發(fā)展規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。
會議強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建首府特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)、做精一產(chǎn)。堅定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、化工、新能源、新材料五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紡織服裝、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)；突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展；依托國內(nèi)國際市場大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。
10月12日，中共烏魯木齊市第十二屆委員會第十一次全體會議召開。參會人員認(rèn)真聽會。記者陳星宇攝
會議強(qiáng)調(diào)，要健全高水平對外開放體制機(jī)制，在打造“亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡”中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。用足用活開放政策，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動形成更多標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果；充分發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢，積極構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革，完善國際陸港區(qū)、綜合保稅區(qū)體制機(jī)制，不斷拓展對外開放的領(lǐng)域、空間和層次。
會議強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才綜合改革。深化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，建立科研成果與企業(yè)需求對接機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制；鼓勵龍頭企業(yè)與疆內(nèi)外院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組建“產(chǎn)才”融合發(fā)展聯(lián)盟，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
會議強(qiáng)調(diào)，要完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。健全與首府城市發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，優(yōu)化兵地合作園區(qū)共建共享機(jī)制，推動完善“烏魯木齊都市圈”“天山北坡城市群”城市間合作協(xié)商、政策協(xié)同等機(jī)制，加強(qiáng)與中東部城市戰(zhàn)略合作，打造更具競爭力和影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。
會議強(qiáng)調(diào)，要健全保障和改善民生制度體系。圍繞聚集人口放寬落戶條件，健全覆蓋全人群、全生命周期的基本公共服務(wù)體系；優(yōu)化城鄉(xiāng)四級公共就業(yè)服務(wù)體系，健全與人口相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)教育服務(wù)供給機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，健全污染防治和生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào)，要圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化國際城市”提升首府功能品質(zhì)。建立健全“規(guī)劃建設(shè)治理”一體化工作機(jī)制，著眼提升城市治理水平，健全完善城市更新改造機(jī)制，對接自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”建設(shè)，完善水、電、路、氣、訊等設(shè)施，加大老舊小區(qū)和城中村改造力度，推動更多公園、綠地、公共文化體育場館向市民開放，讓美麗首府內(nèi)外兼修、人城和諧持續(xù)發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要完善民主法治建設(shè)制度機(jī)制。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的協(xié)商議政格局，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善依法治市制度機(jī)制，匯聚起各族各界團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。
會議強(qiáng)調(diào)，要完善與當(dāng)前形勢任務(wù)和城市特征相適應(yīng)的維護(hù)社會穩(wěn)定體制機(jī)制。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和穩(wěn)定，建立反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，細(xì)化落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定；優(yōu)化開放條件下人員服務(wù)管理制度機(jī)制，統(tǒng)籌防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào)，要健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的行政管理體制機(jī)制，更大力度推動人力、物力、財力、權(quán)力下沉基層。賦予區(qū)（縣）在行政審批、財稅體制、干部任用、編制管理等方面更多自主權(quán)；推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，依法依規(guī)下放與園區(qū)承接能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)管理體制機(jī)制，厘清責(zé)權(quán)邊界，推動基層把工作重心更多放到為市民服務(wù)上。
會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)政治堅強(qiáng)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干的高素質(zhì)干部隊伍。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，細(xì)化完善能上能下機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全市各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。
會議還對做好當(dāng)前和今后一個時期重點(diǎn)工作作出安排部署，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在首位，嚴(yán)密防范和有效化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，確保首府社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加強(qiáng)調(diào)度、激勵擔(dān)當(dāng)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搶抓進(jìn)度、壓實(shí)責(zé)任，圍繞財政增收渠道拓展廣度、開源節(jié)流，奮力沖刺第四季度，全面打好收官之戰(zhàn)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大力度、更實(shí)舉措解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。要馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，深入抓好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，為進(jìn)一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造山清水秀的政治生態(tài)。要更好統(tǒng)籌抓當(dāng)下和謀長遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性、計劃性，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃評估和“十五五”規(guī)劃制定，為首府明年工作和未來發(fā)展平穩(wěn)起步、順利開局打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。
會議號召，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、攻堅克難，不折不扣落實(shí)改革任務(wù)，為在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆作出烏魯木齊貢獻(xiàn)！
市委委員出席會議。
市人大、政府、政協(xié)班子成員；退出現(xiàn)職的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)和退休的正廳級老領(lǐng)導(dǎo)；市中級人民法院、市人民檢察院黨政主要負(fù)責(zé)同志；各區(qū)（縣）黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管改革的負(fù)責(zé)同志；市屬各部、委、辦、局、人民團(tuán)體，市直屬事業(yè)單位、協(xié)管單位，市屬國有企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志；市區(qū)（縣）兩級改革辦班子成員等參加會議。
來源：烏魯木齊市融媒體中心
